民联金三角分裂的危机





事事关心：马来西亚华人政党与回教党关系

改编自：范若兰 - 中山大学亚太研究院，东南亚研究2010年第4期􀀁

种族政治和回教政治化目前是马来西亚政治的主导因素, 而政党政治则是其表现形式之一, 华人政党与回教党关系的变化对马来西亚政治发展和种族关系都有一定影响。

就因为这样，以华人为基础的政党, 包括执政党马华公会和民政党以及反对党民主行动党与回教党的关系演变是举足轻重的。要了解这些关系演变，我们就必须先了解回教党及其理念。

回教党及其理念

从1951年成立到1974年, 回教党关注的主要是马来人特权, 强调“马来亚是马来人的”, 主张: ( 1) 马来语成为国语和唯一官方语言; ( 2) 建立以马来文化为基础的民族文化; ( 3) 保护马来人特权。这定位与巫统基本相同。

但1982年是回教党发展的分水岭。回教党提出新战略: “改革回教社会使之成为回教国的基础” ，并以 [可兰经] 和圣训为基础, 以回教法为法律，将回教原则全面引入国家经济、社会、教育和政治体系, 并使回教在日常生活中遵循回教价值观和行为规范。转变后的回教党最重要的变化是新领导人用回教原则取代了狭隘的马来种族主义。

回教党最坚持的目标是将马来西亚建成回教国, 奉行回教生活方式和实行回教法,包括“回教刑法” ( hudud)。在1999年获得吉兰丹州和丁加奴州的执政权后, 该党将回教国理念付诸实践, 具体包括以下几方面:

(1)  提倡“与回教相伴的发展”理念,注重回教精神。

(2) 遵守回教生活方式, 所有不符合回教教义的活动都属非法。

(3)  实施“回教刑法”, 1993 年、2002年吉兰丹州和丁加奴州分别颁布回教刑法。该法本质上非常不人道，更因违背联邦宪法而没有真正执行。

回教党的种族理念是基于回教原则, 而不是基于马来种族主义。从回教党的党章、回教国文件 (Dokumen Negara Islam)、历次大选宣言和领导人讲话, 可将其种族政策概括如下:

(1)  保证宗教信仰自由和其他自由。

(2)  保证公正和平等。

(3)  保证多元族群和多元宗教。

回教党员认为回教国完全可以保证非回教徒的权利和自由。回教党的基本特点是去种族和重回教。回教党不赞成马来人主权和马来人特权, 强调公正和所有种族平等, 因此回教党反对新经济政策,认为它既不公平也不公正, 充满贪污和滥权, 其他种族的穷人和非巫统支持者没有受惠。

可惜，说了这么多，在民联最近推出的竞选承诺中，竟然把回教国文件的承诺都妥协了。马来人主权以及新经济政策都没有列在内。

虽然回教国下的民众虽没有种族之分, 却有回教徒和非回教徒之分, 国家最高权力只能由回教徒掌握, 非回教徒的自治权是基于回教主权 下的授予; 非回教徒可以实行世俗法律, 但公共法律是回教法, 这导致非回教徒在某种情况下也要遵守回教法。正如哈迪阿旺所说, 在回教国下, 非回教徒在涉及公众利益事务时也必须遵守回教法。

华社如果真正了解这项宗旨，都不会支持把回教义在日常生活中加注在非教徒身上的。

华人政党面对回教党: 反对还是合作?

马华公会、民政党和行动党以华人为基础。他们首先要争取本种族选民支持, 其次还要争取其他种族选民支持。总的来看, 执政党马华公会和民政党对回教党的态度是始终反对的, 而反对党行动党对回教党的态度则是在反对与合作中反复。

在70年代以前, 华人政党与回教党基本没有交集。

80年代在回教复兴运动的大背景下, 回教党与巫统的竞争日益激烈, 但华人政党因其宗教主义而反对与其接触。当时的华人政党不论是执政党还是反对党都坚决反对回教党。

1990 年大选，国阵与反对党阵线的竞争非常激烈, 反对党（包括行动党）在人民阵线旗帜下共获57个国会议席, 回教党赢得吉兰丹州的执政权。但两线制并没有维持下去。回教党于1993 年在吉兰丹州出台的《回教刑法》是导致双方决裂的关键因素。马华公会坚决反对回教党, 批评《回教刑法》是极端神权思想的典型例子。

1995年大选前，行动党的态度有了180度的转变，为了避免被指责支持《回教刑法》宣布反对回教党的做法，并退出人民阵线。反对党阵线的分裂使国阵取得辉煌胜利。

在1999年大选中, 行动党和回教党正式结盟, 与公正党和人民党共同组成反对党联盟—替代阵线(BA)。行动党最终只获得10席。它的失败是因为失去华人选票。华人对行动党与回教党结盟不满，也担心国家动乱。回教党则因胜利而信心大增，哈迪阿旺2001年6月28日声称回教党如在下届大选获得执政权, 必定会在马来西亚建立回教国 ,引起朝野反对。

2001年911事件发生后, 行动党与回教党划清界线，再次宣布退出反对党联盟替阵。

巫统为重获马来人支持, 消解1999年大选挫折, 首相马哈迪不顾反对于2001 年9月29日宣布马来西亚已是回教国，这也让行动党有机会攻击国政及马华。马华的立场始终是反对回教化的。

2004 年大选在新形势下展开, 国阵大获全胜。行动党与回教党决裂, 重获华人支持,获得12个议席,成为国会中的第一大反对党。而回教党议席大幅下挫, 只获得6席, 还丢掉了丁加奴州, 只在吉兰丹州以微弱优势保住政权。

2008年大选前反对党再组人民联盟，回教党提出新的大选宣言, 不再提回教国主张, 而是提出〈福利国〉概念。福利国所关注的民主、民生、自由、民族团结等问题, 与行动党的大选宣言有不少相同之处。国政却一味在打发展牌，结果反对党获得空前的胜利，国政遭遇了大海啸，除了被否决2/3多数国会议席外，在州政权上未能夺回吉兰丹州, 还失去了吉打州、霹雳州、雪兰莪州和槟城的政权。华人在此次大选中对回教党的态度值得关注。回教党不再提回教国理念, 而是提倡福利国, 使得一些对国阵政府腐败盛行极为不满的华人也投票给回教党。当选区中只有巫统和回教党候选人时, 一些华人宁愿投票给回教党, 而不投票给巫统, 因为巫统某些领袖一党独大, 霸道的行为, 华族选民看在眼里, 实在忍无可忍。为了教训巫统, 华族选民投了反对党。

总结

行动党出于本身政治考量，在回教课题上反复的支持及退出反对党联盟。一方面，如要推翻国阵, 行动党就必须与所有反对党合作; 另一方面, 行动党的世俗性使它坚持反对回教国, 这就决定了行动党与回教党合作时的犹豫态度。而回教党最终目标就是回教国理念，一有机会他们便会把它付诸实施。公正党则有许多前巫统党员反对〈回教国文件〉所鼓吹的放弃马来人主权以及新经济政策等不平等的议程，因此民联的100日维新议程中就没有废除马来人主权以及新经济政策的承诺。民联如果执政，这许许多多的矛盾点就会浮出台面。

国政本身的问题是在贪污腐化，滥权，暴虐及一党独大的形象。只有洗脱这个负面的形象，人民尤其是华社的支持才会回流。国政本身的强点是中庸政治，因此不应该因为回教党的威胁而去强调回教国，才能够获得非回教徒及华社的支持。马华公会由始至终坚决反对回教化, 而且从来没有妥协过。

回教国及回教法一直以来都是华社不能接受的。因为它会直接的影响华社的生活。如果神权抬头，回教法就会取代取代世俗法甚至宪法，在公共事务上我们的生活肯定受到影响。不论是国政或民联，在下一届大选大家都必须放弃强调回教国，才不会令华社排斥。